通過服貿是台灣邁向區域經濟整合的一步,ECFA本身是一個空架子,內容包含服貿、貨貿、投資保障與爭端解決等協議,ECFA等同我國與美國簽署的TIFA,因為TIFA也是一個空架子需要填充。沒有ECFA,新加坡與紐西蘭就不會與我國簽署經濟協議。假定服貿沒過,貨貿更不用說了,遑論RECP跟TPP。
如果台灣在這波經濟整合中缺席,不出兩三年,台灣將被邊緣化,南韓將徹底超越台灣,且台灣再無機會超越南韓。儘管有人提出說要去尋找新興市場,但問題是目前主要市場是亞洲、大陸、美洲與歐洲,新興市場在哪?。如果台灣被邊緣化,工廠將外移,資金將離開台灣,極可能是台灣經濟的末日。台灣將會是亞洲之末,而不僅僅是所謂的四小龍之一了。
所謂學生抗議,經過中天揭露,台獨人士戴上學生清純面具主導這次活動,在立法院也可見到「台灣國」旗幟,其他參與學生咸信是無關政治的,但他們不知道幕後的主導者是誰。立法院與行政院相繼被占領,在世界上找不到第二個例子。台海議題專家卜道維(David Brown)毫不客氣的指出,不論台灣學生霸占立法院,或是民進黨立委霸占發言台,都是非法行為;如果在美國,是不會容許的。立法院秩序該怎樣維護,回應民意已經迫在眉睫。
我國民主學自西方,當西方有好制度為何不學習引用呢?在美國的參眾兩院都設置糾議長(Sergeant at arms),糾議長由議長提名,院會通過,糾議長職責在於維持議會運作與秩序,糾議長手下有穿著便衣 助理與數以百計的國會警察(Capitol Police)。當參眾兩院院會或是委員會無法維持秩序時,議長或委員會主席便可命令糾議長維持秩序。糾議長先令助理執行,倘力有未逮時,則令國會警察執行,國會警察不隸屬聯邦政府,是專屬美國國會。由美國國會直接招募、訓練、管理與指揮,故非外力(outside force)。
王金平院長說警察權不用於學生,只限於立委,但他動用過警察權嗎?總之,立法院不設立糾議長,立法院脫序行為會層出不窮,任何團體可以攻佔議場,任何黨派也可隨時攻佔議長主席台或是委員會主席台,議事則完全癱瘓。每年國家編列預算,讓立委或是政府官員出國考察,為何不考察其他國家國會制度呢?有人認為制定糾議長法律,立法院又要打一架,但這可能是立法院最後一次打架,因為就算議長不動用糾議長,委員會召委可動用糾議長來維持秩序。
經過此一抗議事件,立法院立委似應再次思考立法院設置糾議長來維持國會秩序了,以回應民眾,並回歸憲政正軌。
【中央網路報】
- Apr 10 Thu 2014 00:00
本報特稿/設置立法院糾議長此其時也/智庫
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